現在スーダンでＨＡＣ（Humanitarian Aid Commission、ＮＧＯを統括する官庁）に登録しているインターナショナルＮＧＯは２１４、そのうち１８５がダルーフールで活動しているそうだ。ただし、そのほとんどは実体がなかったり、営利活動や政治的、宗教的活動をしているという。

我々のようなＮＧＯは人道支援団体ということで、所得税や関税が免除されている。それを利用して例えば車を輸入し、それを転売すれば利益を得ることができる。３００万円の車を輸入すれば、関税が１００％で普通なら６００万円払わないといけないところをＮＧＯは３００万円で買えて、それを５００万円で売れば簡単に２００万円儲けることが出来るということだ。そんなことをする団体が多いので、スーダン政府はＮＧＯに対し厳しくなっていく。ＨＡＣは色々な報告書の提出を求め、税関でのチェックは厳しく煩雑なものになり、移民局でのビザの手続きも審査に時間がかかってしまう。ただ、政府の上層部の関係者は日本に対する印象がよく、我々に対してもとても友好的だ。問題は現場の役人までその意識が浸透していないことなのだ。ＨＡＣのインターナショナルＮＧＯ担当のディレクターもその１人。最初は我々に対し厳しいところもあったが、長い話し合いを続け最近はかなり友好的で、我々の活動に理解を示してくれている。

さて、私のビザ延長の問題だが、ちょうど翌日そのディレクターと会う機会があったので、その場で私のビザの件を聞いてみた。すると彼もそれは間違いだと言う。そして、６ヶ月といわず、１年間延長できるように私から手紙を書いてやろうと言い、その場で手紙を書いてくれた。これで、ＨＡＣから移民局へのレターが翌日出て,すぐに１年延長してもらえるはずだといわれる。

ところが翌日になってもＨＡＣからのレターが出ない。また「ボクラ、ボクラ」の繰り返し。例のディレクターにどうなっているのか聞きたいが、とても忙しい人でなかなか会うことができない。当初４月９日の出国予定が自分の都合で１５日になっていたが、このままではそれでも出国ビザが間に合うか分からなくなってきた。そして数日後やっと会うことができた。彼に話すとそれはおかしいと言う。すぐに自分の書類がどうなっているか部下に持ってこさせる。すると、こちらが提出した書類の自分のポジションがただのスタッフとなっていた。スーダン人スタッフにアラビア語で書類を書かせていたのでチェックすることが出来なかった。ただのスタッフに１年ものビザ延長は認められないとスットプされていたようだ。私の肩書きは事業部長ということになっている。その場で書き直し、これで大丈夫だといわれる。しかし、本当に出国ビザが間に合うのか心配だ。事情を話すと、「ビザの手続きは移民局からＨＡＣに完全に移った。私の指示でどうにでもなるから心配するな」と言ってくれた。

と、ここまでが昨日の話し。手続きを始めて１ヶ月以上たったが、いまだビザの延長も終わらず。本当に出国ビザが間に合って、無事日本に帰れるのか。こんなことなので、まだ航空券を買うことも出来ない。しばらくした後、後編に続く予定。

日本までの道のり、中間点は過ぎたか？

霜田治喜

私はスーダン人を尊敬している。彼らはとても親切、フレンドリーで、高い倫理観を持っているからだ。バスに乗っていると知らない人がいつの間に自分のお金を払っていてくれたり、ハルツームのような都会でも泥棒や強盗は皆無。（最近は治安が悪くなってきたが、他のアフリカ諸国の都会に比べると驚くほど安全。）アフリカ諸国で聞くような賄賂の要求も無い。（上層部では少しあると言う話も聞くが。）ある人が大変いいサービスを受けたのでチップのつもりでお金を渡そうとしたら、驚いて固辞されたそうだ。そんな話を聞いても普段のスーダン人を知っている自分は納得してしまう。スーダン人には（アラブ人全体にいえることだが）親切は無償でするものという考えが身についているようだ。ところが、今回少し悲しい思いをしてしまった。

さて、前回の続き。スーダン人スタッフの話では、お金を払わなくても翌日ビザを発給してくれることになったそうだ。ところが、それから毎日毎日、「ボクラ、ボクラ」と言われるばかり。そして４,５日経った後、スーダン人スタッフからお金を払ったので明日ビザがもらえると言う。それを聞いて驚いた。「なぜお金を払った。」「領収書はちゃんともらっているのか。」「これから抗議の手紙を書いてお金を取り返さないといけない。」そう言うと、スーダン人スタッフは、そんなことをされると今後移民局での仕事がやりにくくなると言う。聞くと払ったお金は日本円にして６００円程度。へたに問題を大きくする事もないのと諦めるしかなかった。

ところが、それから２日経ってもビザは出てこない。これはもう大問題である。こういう時、スーダンではコネを使うしかない。スーダンはコネ社会なのだ。何か問題があると関係者の知り合いなどを見つけて口を利いてもらう、するとそれまでどうにもならなかった問題があっという間に解決してしまうのだ。しかし、このコネを探すが大変なときもあり、お金を払うから解決して欲しいと思うときもある。今回は幸いにもこの人に頼めば何とかしてくれるだろうという当てがあった。スーダンには日本に留学して、スーダンでそれなりの地位についている人が多い。私たちはそういうスーダン人を何人か知っており、皆我々に好意的でこれまでいろいろ助けてもらったこともある。ただ、それなりに地位のある人なのでよほどの事でないと頼みにくいのだが。

そして３日目、今日ビザが出なければ頼むしかないと考えながら自ら移民局へ。移民局に行くと、別のＮＧＯで働く知り合いのスーダン人スタッフに会う。今までこういう手続をすべて自分でやっていた時に知り合い、分からない事をいろいろ教えてくれた親切な男。彼からＮＧＯのビザ関係の手続きは移民局からＨＡＣに来週ぐらいに移ると聞く。ＨＡＣとはいままで何度も話し合いをして、とてもいい関係にある。これで移民局まで来て大変な思いをしなくてもよくなると思ったら、ほっとした。そしてこの後自分のビザもあっけなく出てくる。物事とはこういうものなのか。すると、一緒に来ていたスーダン人スタッフからこう言われる。「移民局で今回手続きを手伝ってくれた役人に電話のプリペイドカードを送らないといけない」と。それを聞いてとても悲しい気分になった。そんなものを要求されたのは初めてだ。そしてこう答える。「もう、移民局に悩まされることはない。だからそんな必要はない」と。

事務所に戻り、次の出国ビザの申請手続きの用意に。ところが、そこで重大な間違いに気づく。本来６ヶ月延長されるはずのビザが３ヶ月しか延長されていないのだ。１万５千円ほども払ってたったの３ヶ月しか延長されていない。スーダン人スタッフもこれは明らかな間違いだといっている。やっとのことでビザをもらえた喜びで、きちんと確認するのを忘れていたのだ。

日本への道、泥沼化？

霜田治喜

「ボクラ」とはアラビア語で明日という意味。スーダンに来てすぐに覚える言葉。あれから１週間、移民局に行ってさんざん待たされたあげくに言われたのが「ボクラ」という言葉。予想通りではあるが、この後毎度のようにこの言葉に悩まされることになる。

翌日、別の用事が終わりバスで事務所に戻る途中、ビザを取りに移民局に行かせていたスーダン人スタッフから電話が。バスの中は騒々しく何を言っているかよく分からないが、何か問題があり来てほしいと言っているようだ。バスが向かっているのは反対方向ということもあり、「すぐ行く」と言ってバスを飛び降りる。さて、そこから移民局まではバスで１時間近くかかる。おんぼろバスの中はサウナ状態だが、窓を開けると熱風が吹き込んできて閉めているほうがまし。必要なお金はすでに払っているし、ビザを受け取るだけ、自分が行くほどの問題は無いかもしれないと確認の電話をしてみる。

よく話してみると、お金が必要だから持ってきて欲しいと言う。なぜお金が必要なのか聞いてみると、移民局が、提出していた書類をなくしたので再発行のためお金がいるのだと。そんな馬鹿な話があるか。書類をなくして迷惑をかけておきながらさらにお金を払えだと、抗議しろ！と、電話を切る。

そこから事務所までは約２キロ。４０度を超える炎天下の中歩いて帰る。「ありえない」とつぶやきながら。

日本までの道のり、まだまだ遠し。

霜田治喜

久しぶりに日本に一時帰国することになった。しかし帰国するまでには長い手続きが必要になる。というのも、私のビザはＮＧＯということで長期滞在のレジデンスビザになっており、スーダンを出国するには出国ビザを取らないといけないからだ。これはスーダンで働いて税金も払わず国外に逃げられるのを阻止するためのようだ。私の場合はＮＧＯなので、税金は免除されているから、税務署から免除されていることの証明書をもらう必要もある。今回はさらに私のビザが３月下旬に切れるので、出国ビザを取る前にビザの延長をしないといけない。それぞれの手続きが３週間ほどかかるので、４月９日に出国する予定で、ビザ延長手続きを始めたのが２月の中旬、これが長い闘いの始まりとなった。

最初にビザ延長だが、まずＮＧＯを統括する官庁のＨＡＣ(Humanitarian Aid Commission)からイミグレーションオフィス（移民局）に自分はＮＧＯのスタッフでビザ延長を許可して欲しいといったレターを書いてもらわないといけない。その申請をすると３日後に受け取りに来るように言われる。３日後に受け取りに行くと予想通りまだレターは出ていなかった。今まで、３日後、１週間後と言われてその通り書類が出てくることはまず無い。大体、抗議をしてやっと翌日出るというのがいつものパターン。この日は木曜日で、スーダンは金曜日が休み、土曜日はＨＡＣの受付は休みなので、レターをもらえたのはさらに３日後となった。

さて、ＨＡＣからレターをもらい移民局へ。スーダンの役所ではまず英語が通じない。外務省の受付ですらアラビア語しか通じない。ということで、今回から新しく雇ったスーダン人に、こういう手続きをしてもらうことになった。ところが、手続代行ということでそのスーダン人がＮＧＯのスタッフであることを証明する警察署発行の正式なＩＤが必要という。こういうこともあるかと、ロシナンテスのスタンプ、代表サイン入りの手続代行を依頼しているというレターを用意していたのだが、法律が変わってＩＤしか受け付けないという。ＩＤ発行にはまたまたＨＡＣからのレターが必要。ＨＡＣに行くと、レターを出すのに１週間かかるという。自分でやればいいのだが、今後のこともあるのでＩＤ所得の手続を申請、また特別にスーダン人スタッフがロシナンテスのスタッフであるとのレターを書いてもらう。翌日そのレターをもらい移民局へ。そしてようやくビザ延長の申請を受け付けてもらった。ビザは１週間後に出るという。

日本への道のりは始まったばかりだ。

霜田治喜

先日事務所に戻るとスーダン人スタッフが手の中のものを見せようとする。覗き込むと大きなサソリが死んでいた。サソリを見せたかったのかと思っていると、事務所からリビングの方に来いと言う。リビングにはござを敷き、座布団やクッションを置いたくつろぎの空間がある。そのクッションの下に潜んでいたという。クッションなどはサソリにとって居心地のいい場所なのだ。そして、クッション類をテーブルの上に置き、ござも畳んで壁に立てかけ、そのほか床に散らばっているものもすべてテーブル、椅子、ベッドなどの上に。そして、床に直接物を置くなと厳しい指導を受けてしまった。

地方の診療所では、よくサソリに刺された、蛇にかまれた（死ぬほどの猛毒を持った蛇はいないようだ）といった患者がやって来る。ハルツームではさすがに蛇は見ないがサソリはいる。

その後、玄関などの出入口に塩を撒くように指導を受ける。こうするとサソリは入ってこないそうだ。スーダン人は子供の時からサソリに気をつけることを教え込まれ身につけている。食事やお茶するときにござを引き終わると畳んでしまう。それにはこういう意味があったのかとはじめて気付かされた。彼らもあまり考えず、自然と習慣になっているのだろう。床に物を置かない、靴を履くときは中を確かめる、これからは気をつけないといけない。

霜田治喜

今日政府主催のミーティングに出席。場所は情報省（National Intelligence &Security Service）内のホール。さすが情報省ということで、セキュリティーもしっかりしているし、施設も今までスーダンで見たどの施設よりも立派で近代的。

会議の内容は、ＮＧＯや国連機関とスーダン政府機関との諸手続きに関するもの。ビザ、関税、トラベルパーミットなどの手続きに関し、時間がかかる、書類をなくされたなど、各団体から不平不満の発言があり、それに対し政府側から改善する、対策を考えるといった発言が繰り返される。スーダン政府としては世界からいろいろな批判がある中、意見を聞き入れ改善しようとしているところを示したいのだろう。それは本気なのか、ただのポーズなのか分からないが、たとえ本気だったとしても劇的に改善されるとは思えない。

スーダンの上層部には優秀な人は多いのだが、下級の役人が本当に仕事をしないのだ。長い行列が目の前にあるのに私用電話を続けたり、書類が溜まって捜すのが面倒になると失くしたと平気で言ったり（実際本当に失くす事も）、そんな現場の役人と渡り合う毎日が続いている。

２月から同じような会議がこれで３回目。毎回真面目に参加し、知り合いの役人にきちんと挨拶、役所と良好な関係を保つこと、これを続けるしかないのだろうか。

霜田治喜

最近ハルツームの事務所兼住居はハエや蚊が多い。特にトイレに蚊が異常に発生。どこかにブリーディングサイトあるのではとあちこち探したが見つからない。幸いマラリアを媒介するハマダラ蚊とは種類は違うようだが。地元のスーダン人もここはハエや蚊が多いと口にするのでやはり異常なのだろうか。
ということで、先日マラリアコントロールセンターを訪れたとき、事務所に蚊が多いと話したところ、駆除チームを派遣しようと言われた。それから数日、スーダンでは異例の対応の早さで駆除チームがやってきた。駆除チームといってもなにやら白い煙状の薬（DDT?)を撒くだけなのだが。事務所のある地域全体で駆除をするらしく、すでに回りのあちこちから白い煙が上がっている。
最初の説明では、家の中に薬を撒いた後１０分間締め切り、窓を開けて１５分待てば中に入れるということだったが、１０分経ってドアを開けると中は真っ白。何も見えないし息も出来ない。仕方なく外から開けることの出来るドアを２つ開けて待つこと３０分、やっと中に入れるような状態になり、息を止めて中に進入、窓を開け放し待つことさらに３０分、ようやく中で息が出来るような状態に。
結局半日以上たっても少し匂いが残っていたが、トイレを覗くと２,３匹蚊が死んでいるのがすぐに分かった。効果はあったようだ。その後食器をすべて洗いなおしたりと大変だったが、これで蚊に悩まされなくてすむと思うと、と思いきや夜には早くも蚊を１匹発見。本当に駆除できたのか心配だ。

霜田治喜